FORUM TPSIPOL RED DEMOCRATICA (RED)
Por una diplomacia democratica
EDITORIAL
El actual desmontaje neo-fujimorista de la institucionalidad democratica de RREE
y su disfraz modernista
06/02/09
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Arts. relacionados :
o. Entrev. Embj. Oswaldo de Rivero : Politica exterior del Peru : Diplomacia sin programa.(Feb 09)
http://reddemocratica.blogspot.com/2009/02/entrevista-embj-de-rivero-actual.html
1. La inconstitucionalidad de los cambios en la ley del Servicio
Diplomatico peruano. (Marzo 09)
http://reddemocratica.blogspot.com/2009/03/debate-inconstitucionalidad-de-los.html
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26837
2. Carta de protesta de funcionarios diplomaticos. (Feb 09)
http://reddemocratica.blogspot.com/2009/02/carta-jovenes-diplomaticos-peruanos.html
3. La reinsititucionaliza cion de RREE (30 nov 08)
http://editorial01.blogspot.com/2008/11/la-reinstitucionalizacion-y-reforma-de.html
4. Carta abierta al Viceministro de RREEhttp://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26489 (Enero 09)
5. SDP : Profesionalizar , no politizar
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26484
6. Boletin : Reinstitucionalizacion del Servicio Diplomatico del Peru
http://boletinreddemocratica.blogspot.com/
Continua llamando la atencion la impunidad con la que sigue operando la presente administracion del Ministerio de Relaciones Exteriores y la inercia del Presidente Garcia frente a estos hechos.
Las navidenas resoluciones sobre los Consejos de Consulta que apuntan a su eliminacion en la practica y las recientes modificaciones a la ley del Servicio Diplomatico, expresan un claro y sostenido interes politico en desmontar la institucionalidad democratica del Servicio Exterior peruano, tan caramente obtenida frente al corrupto gobierno Fujimorista por los ciudadanos de a pie.
Sin embargo, todo esto no parece importar al Pdte Garcia.
La reinstitucionalizacion del Servicio Diplomatico durante la gestion del Presidente Toledo, permitio afianzar la reforma del Estado en el Sector externo, generando mecanismos legales internos para defender el sistema democratico asi como tambien mecanismos de participacion ciudadana de los peruanos en el exterior, priorizando la defensa de sus derechos humanos fundamentales, entre otros.
El actual desmontaje de la institucionalidad democraticas en Relaciones Exteriores no es en ninguna manera un avance. Todo lo contrario, nos retrotrae por segunda vez al proceso de desintitucionalizacion del gobierno del Pdte Fujimori y sus operadores en el Servicio Exterior, que "paradojicamente" se encuentran en altos puestos de desicion, (1) ejerciendo una severa politica de espionaje institucional interno, acaso (2)“controlando danos” nuevamente sres ?
(1) http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23394
(2) http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/6377
Debe entonces llamar la atencion el viejo habito de la promulgacion de leyes con nombre propio en el Ministerio de RREE como sucedio hace mas de diez anos ?
En esta lamentable cronologia de sucesos "administrativos" hay que recordar, Primero el interesado juego de los ascensos, develado por el Tribunal Constitucional considerado como ilegal. Segundo la eliminacion en la practica de los Consejos de Consulta. Tercero , el juego de las Cumbres Internacionales sin resultados concretos. Cuarto , la postergacion de la defensa de la politica migraotria peruana en el exterior y Quinto , ahora la promulgacion de la modificacion de la nueva ley del SDP que tiene como objetivo politico nuevamente como hace 10 anos , eliminar al Embajador Manuel Rodriguez y al embj. Oscar Mahurtua del Servicio Diplomatico. La pregunta que se plantea es : que es lo que seguira ?
En terminos concretos , la ratzzia o una vendetta mas sofisiticada de una nueva purga institucional que se viene realizando a ojos vista en RREE de lo que se avanzo en la ultima decada.
Y el Presidente Garcia , y el Congreso en componenda.
Todo esto con la disfraz de la modernizacion de RREE , el liderazgo del Canciller Jose Garcia Belaunde y el lobby en la Comision de RREE presidida por Santiago Fujimori y otros en el Congreso..
La cupula neofujimorista que anuncio su regreso hace dos anos a RREE, con la anuencia del Presidente Garcia, presenta sus nuevos productos institucionales , que expresa su desprecio hacia la sociedad civil de los peruanos en el exterior, con una diplomacia sin politica exterior. Proyectandose hacia los grandes bloques economicos sin sustento politico. Jugandose a perdedor por la arrogancia de un grupo de diplomaticos de las viejas cortes limenas , de caracter mercantilista , enquistado en RREE que se articulo con Fujimori y ahora con Garcia.
La antihistoricidad de estos prouctos para el Peru , es claro, y los que en realidad juegan a perdedor son los actores de estas falaces y frugales legalidades.
La palabra la tienen ahora la ciudadania nacional y los peruanos en el exterior, con ellos , en realidad esta la historia futura de lo que sera la reorganizacion de RREE.
Continuaremos,
Cesar Gayoso
Editor
"Con la nueva ley de modificacion del Servicio Diplomatico. ..se temería por el retiro de los ex cancilleres Manuel Rodríguez Cuadros y Óscar Maúrtua, que estarían por cumplir este plazo. Hay incluso quienes reclaman que en otros tiempos hubo 'disponibilidad' interminable de ciertos embajadores. "
(El Comercio de Lima 20 dic 08)
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El Comercio de Lima
22/01/09
Cambios en la ley del servicio diplomático causan malestar
7:22 Ex canciller Manuel Rodríguez Cuadros advierte peligro de sujeción política frente a gobierno de turno.
La reciente modificación a la ley del servicio diplomático de la República, dada por el Congreso, ha causado cierto revuelo entre quienes ejercen la diplomacia.
Según la norma modificatoria, publicada el último martes en "El Peruano", el funcionario del servicio diplomático podrá estar en la situación de disponibilidad hasta por un máximo de tres años, extensible en dos en casos excepcionales y por conveniencia del servicio diplomático.
Sin embargo, para el ex ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Rodríguez Cuadros, el plazo máximo para estar en situación de disponibilidad debió continuar siendo de seis años, para que así los miembros del servicio diplomático puedan desvincularse de este cuando tengan discrepancias de índole política con el gobierno de turno.
"El servicio diplomático no debe estar en función a los gobiernos, sino en función a los intereses nacionales permanentes. Esta modificatoria es una barbaridad porque sujeta al miembro del servicio diplomático al presidente de la República y a su partido político", indicó.
El viceministro de Relaciones Exteriores, Gonzalo Gutiérrez, indicó que la cancillería expresó en la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso que la situación de disponibilidad debía de tener un plazo máximo de cinco años.
"Sin embargo, el pleno del Congreso decidió que el plazo máximo fuera de tres, extensible en dos por medio de una resolución ministerial. Eso hace un total de cinco años; de modo que cubre las inquietudes de quienes quieran desvincularse del servicio diplomático por discrepancias de índole política con el gobierno de turno", explicó Gutiérrez.
Consultado por este Diario, el internacionalista Ernesto Velit Granda opinó que en lugar de tomarse medidas aisladas, como la referida modificación , se debe reorganizar la carrera diplomática para que esta recupere el prestigio que alguna vez tuvo.
El Comercio
21/01/09
CARRERAS SE VERÍAN AFECTADAS
Ley establece restricciones y cambios en servicio diplomático
Pasarán a retiro a quienes excedan plazo de tres años en disponibilidad.
La Presidencia de la República promulgó ayer la ley que modifica diversos artículos de la Ley N°28031, Ley del Servicio Diplomático de la República, según publicación del diario oficial "El Peruano".
La norma precisa el cambio de algunos artículos, entre ellos el 14 sobre la situación de disponibilidad y el 15 sobre el límite de permanencia en la situación de disponibilidad.
http://boletinreddemocratica.blogspot.com/
Continua llamando la atencion la impunidad con la que sigue operando la presente administracion del Ministerio de Relaciones Exteriores y la inercia del Presidente Garcia frente a estos hechos.
Las navidenas resoluciones sobre los Consejos de Consulta que apuntan a su eliminacion en la practica y las recientes modificaciones a la ley del Servicio Diplomatico, expresan un claro y sostenido interes politico en desmontar la institucionalidad democratica del Servicio Exterior peruano, tan caramente obtenida frente al corrupto gobierno Fujimorista por los ciudadanos de a pie.
Sin embargo, todo esto no parece importar al Pdte Garcia.
La reinstitucionalizacion del Servicio Diplomatico durante la gestion del Presidente Toledo, permitio afianzar la reforma del Estado en el Sector externo, generando mecanismos legales internos para defender el sistema democratico asi como tambien mecanismos de participacion ciudadana de los peruanos en el exterior, priorizando la defensa de sus derechos humanos fundamentales, entre otros.
El actual desmontaje de la institucionalidad democraticas en Relaciones Exteriores no es en ninguna manera un avance. Todo lo contrario, nos retrotrae por segunda vez al proceso de desintitucionalizacion del gobierno del Pdte Fujimori y sus operadores en el Servicio Exterior, que "paradojicamente" se encuentran en altos puestos de desicion, (1) ejerciendo una severa politica de espionaje institucional interno, acaso (2)“controlando danos” nuevamente sres ?
(1) http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23394
(2) http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/6377
Debe entonces llamar la atencion el viejo habito de la promulgacion de leyes con nombre propio en el Ministerio de RREE como sucedio hace mas de diez anos ?
En esta lamentable cronologia de sucesos "administrativos" hay que recordar, Primero el interesado juego de los ascensos, develado por el Tribunal Constitucional considerado como ilegal. Segundo la eliminacion en la practica de los Consejos de Consulta. Tercero , el juego de las Cumbres Internacionales sin resultados concretos. Cuarto , la postergacion de la defensa de la politica migraotria peruana en el exterior y Quinto , ahora la promulgacion de la modificacion de la nueva ley del SDP que tiene como objetivo politico nuevamente como hace 10 anos , eliminar al Embajador Manuel Rodriguez y al embj. Oscar Mahurtua del Servicio Diplomatico. La pregunta que se plantea es : que es lo que seguira ?
En terminos concretos , la ratzzia o una vendetta mas sofisiticada de una nueva purga institucional que se viene realizando a ojos vista en RREE de lo que se avanzo en la ultima decada.
Y el Presidente Garcia , y el Congreso en componenda.
Todo esto con la disfraz de la modernizacion de RREE , el liderazgo del Canciller Jose Garcia Belaunde y el lobby en la Comision de RREE presidida por Santiago Fujimori y otros en el Congreso..
La cupula neofujimorista que anuncio su regreso hace dos anos a RREE, con la anuencia del Presidente Garcia, presenta sus nuevos productos institucionales , que expresa su desprecio hacia la sociedad civil de los peruanos en el exterior, con una diplomacia sin politica exterior. Proyectandose hacia los grandes bloques economicos sin sustento politico. Jugandose a perdedor por la arrogancia de un grupo de diplomaticos de las viejas cortes limenas , de caracter mercantilista , enquistado en RREE que se articulo con Fujimori y ahora con Garcia.
La antihistoricidad de estos prouctos para el Peru , es claro, y los que en realidad juegan a perdedor son los actores de estas falaces y frugales legalidades.
La palabra la tienen ahora la ciudadania nacional y los peruanos en el exterior, con ellos , en realidad esta la historia futura de lo que sera la reorganizacion de RREE.
Continuaremos,
Cesar Gayoso
Editor
"Con la nueva ley de modificacion del Servicio Diplomatico. ..se temería por el retiro de los ex cancilleres Manuel Rodríguez Cuadros y Óscar Maúrtua, que estarían por cumplir este plazo. Hay incluso quienes reclaman que en otros tiempos hubo 'disponibilidad' interminable de ciertos embajadores. "
(El Comercio de Lima 20 dic 08)
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El Comercio de Lima
22/01/09
Cambios en la ley del servicio diplomático causan malestar
7:22 Ex canciller Manuel Rodríguez Cuadros advierte peligro de sujeción política frente a gobierno de turno.
La reciente modificación a la ley del servicio diplomático de la República, dada por el Congreso, ha causado cierto revuelo entre quienes ejercen la diplomacia.
Según la norma modificatoria, publicada el último martes en "El Peruano", el funcionario del servicio diplomático podrá estar en la situación de disponibilidad hasta por un máximo de tres años, extensible en dos en casos excepcionales y por conveniencia del servicio diplomático.
Sin embargo, para el ex ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Rodríguez Cuadros, el plazo máximo para estar en situación de disponibilidad debió continuar siendo de seis años, para que así los miembros del servicio diplomático puedan desvincularse de este cuando tengan discrepancias de índole política con el gobierno de turno.
"El servicio diplomático no debe estar en función a los gobiernos, sino en función a los intereses nacionales permanentes. Esta modificatoria es una barbaridad porque sujeta al miembro del servicio diplomático al presidente de la República y a su partido político", indicó.
El viceministro de Relaciones Exteriores, Gonzalo Gutiérrez, indicó que la cancillería expresó en la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso que la situación de disponibilidad debía de tener un plazo máximo de cinco años.
"Sin embargo, el pleno del Congreso decidió que el plazo máximo fuera de tres, extensible en dos por medio de una resolución ministerial. Eso hace un total de cinco años; de modo que cubre las inquietudes de quienes quieran desvincularse del servicio diplomático por discrepancias de índole política con el gobierno de turno", explicó Gutiérrez.
Consultado por este Diario, el internacionalista Ernesto Velit Granda opinó que en lugar de tomarse medidas aisladas, como la referida modificación , se debe reorganizar la carrera diplomática para que esta recupere el prestigio que alguna vez tuvo.
El Comercio
21/01/09
CARRERAS SE VERÍAN AFECTADAS
Ley establece restricciones y cambios en servicio diplomático
Pasarán a retiro a quienes excedan plazo de tres años en disponibilidad.
La Presidencia de la República promulgó ayer la ley que modifica diversos artículos de la Ley N°28031, Ley del Servicio Diplomático de la República, según publicación del diario oficial "El Peruano".
La norma precisa el cambio de algunos artículos, entre ellos el 14 sobre la situación de disponibilidad y el 15 sobre el límite de permanencia en la situación de disponibilidad.
El artículo 14 señala que un miembro del servicio diplomático puede apartarse temporalmente de la situación de actividad por enfermedad, incapacidad física o psíquica (cuyo tratamiento exceda el período máximo de licencia por enfermedad) o a su solicitud, debidamente fundamentada y aprobada por el jefe del servicio.
Según la ley, en ningún caso la disponibilidad da derecho a la acumulación de tiempo de servicios.
Además, el artículo de dicha norma precisa que los funcionarios en esta situación no gozan de los haberes correspondientes.
Asimismo, el artículo 15 indica que el funcionario puede estar en la situación de disponibilidad hasta un máximo de tres años consecutivos o acumulativos de manera intermitente.
Vencido el plazo máximo en situación de disponibilidad, el funcionario pasa a la situación de retiro.
Sin embargo, se precisa que solo en casos excepcionales y por conveniencia del servicio diplomático puede extenderse el plazo de permanencia en situación de disponibilidad hasta por dos años más, mediante resolución ministerial del sector.
El Comercio
20/01/09
Evaluación cada dos años para diplomáticos coincide con ley del Servicio Civil
14:51 Vicecanciller precisa que norma busca la eficiencia y el mérito en miembros del servicio diplomático
(elcomercio. com.pe).- El vicecanciller Gonzalo Gutiérrez Reinel sostuvo hoy que la evaluación profesional cada dos años y la aprobación de exámenes de rendimiento académico para los diplomáticos --establecida hoy mediante la ley 29138-- 'va en coincidencia con la ley del servicio civil' publicada el 21 de junio de 2008.
"El año pasado cuando se aprobó la ley del Servicio Civil se contemplaba que todos los empleados públicos puedan ser evaluados cada dos años. Creemos como la Comisión de Relaciones Exteriores y el Pleno del Congreso que, coincidentemente, en el servicio diplomático también debe realizarse esa misma evaluación que busque la eficiencia y el mérito", indicó Gutiérrez en conversación telefónica con elcomercio.com. pe.Hoy se publicó en el diario oficial El Peruano la ley 29318 donde se establece que el objetivo de la presente norma es conocer el perfil profesional del diplomático, evaluar su rendimiento y determinar su capacidad de gestión.
De acuerdo a la norma los diplomáticos podrán solicitar reconsideraciones en sus calificaciones luego de conocerlas.La norma también atribuye al presidente de la República la capacidad de nombrar el 20% de embajadores que no sean diplomáticos de carrera "siempre y cuando sea peruano de nacimiento, tenga versación notoria, observe correcta conducta pública y privada y carezca de antecedentes penales".
La ley 29318, que modifica a su vez la Ley del Servicio Diplomático de la República, señala además que el diplomático pasa a la situación de retiro cuando cumple los 70 años de edad o 20 años de servicio en alguna de las seis categorías establecidas por la cancillería.
El Comercio
20/01/08
Cabos suletos
Hasta cinco añosSegún la norma, el plazo máximo para que un funcionario diplomático permanezca en situación de disponibilidad se ha establecido en tres años, con la posibilidad de ampliarse a cinco. La novedad de la ley es que un diplomático sirve, de forma alternada, hasta por cinco años en el exterior y no menos de tres en el Perú. En cambio, la ley vigente obligaba a un diplomático a servir seis años fuera y tres en el país. Es decir, que estaba impedido a retornar al Perú antes de los seis años. La modificación actual le dará más flexibilidad a las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores para disponer del personal en el exterior.
El Comercio
24 dic 08
Disponibilidad con fecha
El Comercio
20/01/08
Cabos suletos
Hasta cinco añosSegún la norma, el plazo máximo para que un funcionario diplomático permanezca en situación de disponibilidad se ha establecido en tres años, con la posibilidad de ampliarse a cinco. La novedad de la ley es que un diplomático sirve, de forma alternada, hasta por cinco años en el exterior y no menos de tres en el Perú. En cambio, la ley vigente obligaba a un diplomático a servir seis años fuera y tres en el país. Es decir, que estaba impedido a retornar al Perú antes de los seis años. La modificación actual le dará más flexibilidad a las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores para disponer del personal en el exterior.
El Comercio
24 dic 08
Disponibilidad con fecha
Sigue dando que hablar la modificación de la Ley del Servicio Diplomático, especialmente aquello de que pasarán al retiro los diplomáticos que se mantengan en un mismo cargo por más de 20 años, y lo de reducir de 5 a 3 años el denominado pase a disponibilidad de los diplomáticos.
En este último punto, se temería por el retiro de los ex cancilleres Manuel Rodríguez Cuadros y Óscar Maúrtua, que estarían por cumplir este plazo. Hay incluso quienes reclaman que en otros tiempos hubo 'disponibilidad' interminable de ciertos embajadores.
Que 20 años no son nada
Fuentes cercanas a Torre Tagle hacen notar que no es lo mejor introducir el límite de los 20 años e imponerle este requisito a los ascendidos a partir del año 2000, pues se estaría beneficiando a ciertos embajadores que sirvieron durante el fujimorismo y que actualmente se encuentran en servicio y con más de 25 años de embajadores en algunos casos. Además se afirma que con esta modificación de la norma no habría ninguna renovación de cuadros
